摘要:公众号、抖音已经成为很多村社主要的宣传阵地,但单向传播的模式,很难完成居民诉求收集、议事协商、志愿治理等互动工作。观察国内多地落地案例,数字化小程序正在补齐基层治理的短板,同时也看到自主开发系统门槛高,大厂公益平台有价值却存在准入限制,由此产生一些不成熟的思考。
现在绝大多数社区、村委,对外宣传主要依靠公众号、抖音短视频平台。通过推文、短视频,能够很好完成通知发布、工作展示、政策科普,让群众看见社区做了哪些工作。
但传统新媒体工具存在天然短板。公众号、抖音属于单向输出为主:社区可以把信息推送给居民,居民看完只能点赞、评论,缺少标准化的诉求上报入口,没有线上活动报名、民情议事、志愿管理、治理积分的完整能力。群众发现环境隐患、民生问题,大多依旧依靠微信群反馈、打电话、上门反映;信息散落在各个微信群,容易遗漏、难以归档,也无法形成完整的诉求处置闭环。活动报名统计靠手工整理表格,居民参与社区治理缺少线上载体,治理成效缺少线上沉淀。简单来说:宣传展示有余,双向互动不足。
社区治理小程序,恰好弥补这一块短板。
小程序依托微信生态,居民不用下载 APP,扫码或者搜索即可进入。除了公告通知之外,还可以实现居民随手拍上报问题、线上议事投票、志愿活动招募报名、治理积分管理、办事指引、诉求记录留痕。把群众诉求、社区处置、居民评价形成闭环,让居民从 “旁观者” 变成社区治理的参与者,真正打通服务群众的最后一公里。
放眼国内,已经有大量可参考的落地样本。
江西抚州乐安的乐事乐办,构建 “居民点单‑系统派单‑部门接单‑群众评单” 完整闭环,群众拍照上传民生诉求,平台自动分派流转,诉求办结率高,成为县域基层数字化治理的样板项目。南昌县莲塘街道洪辰云智覆盖 39 个社区,几十万居民,实现活动发布、居民报名、便民服务线上化,是江西本土街道级落地的成熟案例。四川宜宾淯江社区打造的淯治 e 家,整合公告、志愿者招募、积分兑换、便民服务,把数字化工具落到城乡结合部社区的实际场景当中。
看到这些案例,很容易产生一个想法:我们能不能自己搭建一套类似系统?
现实来看这条路并不轻松。
如果从零自主开发,需要投入开发经费,后期还要持续服务器运维、漏洞修复、小程序类目审核,整体搭建、维护成本较高。网上虽然有不少物业、高校社区类源码,看似功能接近,但大多缺少商用授权,存在版权、居民隐私数据安全风险,并不适合基层政务场景正式上线使用。
国内多个省份,走出另外一条路径:依托腾讯耕耘者(原腾讯为村)公益平台,由省级农业农村部门统一对接腾讯 SSV,做本省本地化定制版本,全省村社统一开通使用。
四川川善治、湖北鄂参与、广东粤治美、青海青松治、福建闽治行,都是这套体系下的省级小程序。平台原生自带居务公开、群众说事、议事投票、活动报名、积分制管理,同时配套耕耘者振兴计划完整的干部培训体系,还有乡村振兴相关项目扶持,完全公益属性,没有物业缴费、商户营销这类商业化模块,非常契合村、社区的实际工作需求。
但有一个现实情况:腾讯耕耘者村级事务管理平台,已经关闭社会个体、单个社区自主注册入口。不再支持某一个社区自己提交材料开通,改为以省、区县为单位,由政府部门统一对接,批量开通辖区村社账号。外省的定制版本,也仅限本省范围内使用,其他省份社区无法注册接入。
目前江西省暂时还没有推出本省对应的省级定制小程序。
由此产生我的一点不成熟建议:江西是否可以争取对接腾讯耕耘者振兴计划,打造属于我们本省的基层治理小程序,暂且可以称之为赣实事。
一方面,可以复用这套已经经过全国多省验证成熟的公益技术底座,不用从零开始投入高额开发成本;平台自带群众说事、议事协商、积分管理、三务公开等基层高频功能,同时配套完整基层干部线上培训资源,还有乡村振兴相关项目的政策通道。
另一方面,由省级层面统筹推进,全省各村、城市社区按需开通,统一运维、统一培训,降低各个街道、社区单独建设数字化平台的成本与技术门槛,让数字化工具真正下沉到基层一线,赋能村社治理。
当然,就算有成熟平台,数字化小程序也仅仅只是工具。工具不会直接解决所有基层难题,最终依旧依靠基层干部的实干,依靠群众的广泛参与。数字化的价值,是减少重复手工台账、降低沟通成本,搭建群众和社区之间更顺畅的线上沟通桥梁,让数据多跑路,群众少跑腿。
以上仅为个人观察与不成熟思考,供行业同仁交流探讨。
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